Ближайшие российские конференции:
 
 
Сервис предоставлен Конференции.ru ©

НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ: 80 лет на карте Родины

№ 9(144), 28.09.2017 г.
Ее «родил» бюрократический документ (Постановление ЦИК СССР от 28.09.1937 г.), постановивший разделить существовавший на тот момент Сибирский край на  Новосибирскую область с центром в  г. Новосибирске и Алтайский край с центром в г. Барнауле. Так что у нас с Алтайским краем один день рождения. Пользуясь медицинской аналогией, можно сказать, что мы — одноклеточные близнецы.
Дату рождения мы празднуем  «по названию» — обретенному имени. До этой даты территория нынешней Новосибирской области входила в состав Томской губернии (до 1921 г.),  с 1921 по 1925 г. — в состав Новониколаевской губернии, с 1925 по 1930 г. — в состав Сибирского края, и с 1930 по  1937 г. — Западно-Сибирского края.
В момент образования территория области составляла 595 тысяч кв. км, а население — 4,1 млн человек. То есть и территория, и численность населения были больше, чем сейчас, через 80 лет. В этом вопросе область кардинально отличается от своего областного центра. Город Новосибирск тоже не обделен вниманием различных бюрократических инстанций. За свою не такую уж большую историю (114 лет) он 22 раза подвергался различным административно-территориальным новациям (переименование, переподчинение, изменение статуса в системе управления). Но все они блекнут перед настоящим актом рождения — строительством железнодорожного моста через Обь. Это был «железобетонный аргумент», благодаря которому наш город, родившись «с нуля» (как и полагается, а не понарошку, путем переименования одного в другое), уже в 1962 году достиг  численности в миллион жителей (менее чем за 70 лет), тем самым установил мировой рекорд скорости в этом вопросе, включенный в Книгу рекордов Гиннесса и не побитый до сих пор.
Если же руководствоваться критерием занимаемой территории и конфигурации внешних границ, то дата «рождения» Новосибирской области должна быть иной, а именно — 13 августа 1944 года. По Указу Президиума Верховного Совета СССР от 26 января 1943 г. из состава Новосибирской области сначала выделили 9 городов и 23 района, которые образовали Кемеровскую область. А затем Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 августа 1944 г. из состава Новосибирской области выделили два города и 20 районов, которые образовали Томскую область. Этим же указом в состав Новосибирской области из Алтайского края были переведены четыре административных района (Андреевский, Веселовский, Карасукский, Краснозерский). После этого преобразования территория и границы нашей области были приведены в состояние, которое она имеет в настоящее время. Никто нам не мешает праздновать и эту дату — «День обретения территории в современных границах», ведь чего мы только не празднуем — и флага, и гимна, и независимости, и народного единства! Не страна, а сплошной праздник. Было бы одним праздником больше, кому от этого плохо. Этот праздник мы могли бы отмечать, как «тройняшки», одновременно с Томской областью и Алтайским краем, причем с Томской областью — как «близнецы», а с Алтайским краем просто как «двойняшки».
Новосибирская область пережила вместе со страной все перипетии развития, где в изобилии хватает и радостных, и драматических, и трагических страниц. Здесь и переселенческая кампания П. Столыпина, и Гражданская война, и НЭП, и коллективизация, и индустриализация, и мобилизационный период, и  эвакуационная кампания 1941 года, и период Великой Отечественной войны, и послевоенные пятилетки. Потом новая «чума» — «перестройка», распад Советского Союза и обретение той реальности, в которой мы в настоящее время живем — в прежних границах 1944 года. К счастью, развал Союза территориально коснулся Новосибирской области лишь по внешним границам южных районов, соседствующих с Казахстаном, и не сделал жителей области гражданами (или негражданами) сопредельных с Россией  «новообразований» — суверенных государств.
К концу ХХ века и, к сожалению, к завершению яркой, но непродолжительной истории Советского Союза Новосибирская область подошла как один из самых мощных регионов на востоке страны. По численности населения она вдвое превосходила такое (теперь) государство, как Эстония, а по экономическому потенциалу  —  многократно. Основу ее экономики составляли пять групп отраслей: 1. Агропромышленный комплекс, базировавшийся на огромных сельскохозяйственных ресурсах, освоенных и обустроенных героическим трудом предыдущих поколений — около восьми миллионов га сельскохозяйственных угодий, в том числе четыре млн га пашни, что примерно соответствует величине сельхозугодий Белоруссии. 2. Предприятия военно-промышленного комплекса, по концентрации которого область занимала третье место в СССР, причем это был самый разветвленный кластер ВПК в стране. Из комплекса отраслей советского ВПК (так называемой «девятки») в Новосибирской области на серьезном уровне были представлены восемь министерств: космос, ядерная промышленность, авиастроение, электронная промышленность и другие. Как правило, это были производства, относящиеся к высокому — четвертому технологическому укладу. Третью группу составляло гражданское машиностроение. На Новосибирскую область приходилось до 40% гражданского машиностроения Западной Сибири — ткацкие станки и электродвигатели, турбины и сельскохозяйственные машины, станки и инструменты, различные направления приборостроения и многое другое.
Четвертый комплекс — транспортно-логистический. Его основу составляли: одна из крупнейших и самых прогрессивных железных дорог в стране (Западно-Сибирская 
ж/д.), аэропорт Толмачево (пятый в стране), Западно-Сибирское речное пароходство, а также разветвленная сеть автомобильных дорог, трубопроводов и линий электропередач. В регионе находились крупные складские мощности, как общего назначения (Госснаба СССР), так и ведомственные (Минобороны, Минсредмаша, Госрезерва и др.), что делало Новосибирск крупнейшим транспортно-распределительным центром на востоке страны.
Наконец, пятый и самый многообещающий (как тогда казалось) — научно-образовательный комплекс. Три знаменитых на весь мир академгородка плюс  четвертый, «закрытый» (НПО «Вектор» в поселке Кольцово) создавали славу Новосибирску и основания для гордости. Около сотни прикладных НИИ, опытно-конструкторских бюро и проектных институтов подкрепляли этот гигантский потенциал «поясом внедрения». Третьей важнейшей составляющей научно-проектного цикла была многоуровневая система образования (подготовки кадров различной квалификации). Как вузовский центр Новосибирск готовил специалистов по большинству требуемых специальностей и занимал 5—6 место в стране и 3—4 в РСФСР.
Конечно, было много еще чего создано в советский период (в дополнение к перечисленному): энергетика, пищевая, легкая промышленность, черная (завод им. Кузьмина), цветная металлургия (Новосибирский оловянный завод, электродный завод в Линево, аффинажный завод — все они были крупнейшими в СССР), предприятия химической промышленности, строительных материалов. Хорошо развитой была отрасль «Строительство». В качестве примера можно привести принадлежащую Минсредмашу (атомная промышленность) строительную организацию «Сибакадемстрой». Это вторая по численности работающих строительная организация в СССР (после Братскгэсстроя), помимо режимных объектов «закрытых» городов, выстроила знаменитые новосибирские академгородки, большую часть объектов курорта «Белокуриха», саркофаг над взорвавшимся реактором в Чернобыле.
Как все разрушалось и «дербанилось» в 1990—2000-е годы, в день юбилея вспоминать не хочется. Отмечу лишь, что первое десятилетие после распада СССР область пережила более тяжело, чем некоторые ее соседи с сырьевой экономикой с высоким удельным весом природной ренты в стоимости выпускаемой продукции. Поскольку  «московские» и  «питерские» (а у них уже ТНК) прибирали к рукам эти сектора экономики постепенно, некоторые «субъекты Федерации» в 90-е годы буквально захлебывались от нефтедолларов и чудили, как могли. Ханты-Мансийский АО  (это нефть) долгие годы имел второй по размеру бюджет после Москвы, Ямало-Ненеций АО (это газ) прочно обосновался на 4—5-й  позиции по размеру бюджета, да и Тюмень не страдала. Другие регионы подкармливались с электрической ренты (непосредственно с киловатт-часа или опосредованно — через алюминий) — Хакасия, Красноярский край, Иркутская область. Саха-Республика прочно села на алмазную ренту. Большинство национальных республик добились дополнительного бюджетного финансирования, используя в качестве «ренты» — национальный вопрос (угрозы вспышки национализма).
Новосибирская область всех этих  «бонусов» была лишена. Оборонную продукцию единственный заказчик (Министерство обороны РФ) перестал заказывать и покупать. Многономенклатурное машиностроительное производство из-за разрыва  кооперационных связей остановилось мгновенно, наука тоже оказалась никому не нужна. Поэтому спад оказался более глубоким.
Но в 2000-е годы по мере роста валютных поступлений, доходов населения и бюджетных расходов Новосибирск быстрее своих соседей адаптировался  к произошедшей глобальной трансформации. Сказались и географический фактор, и эффект масштаба агломерации, и более высокая квалификация кадров, обусловленная наличием крупного научного и образовательного потенциала. В кратчайшие сроки был осуществлен кардинальный трансформационный переход к так называемой рыночной экономике и капитализму — «родили его обратно». Все это сделала Новосибирская область, разумеется, не самостоятельно, а в рамках общероссийского тренда. Термина «капитализм» правящий режим старается избегать (как имени Сталина во время военных парадов на Красной площади в Москве) в силу того, что он себя сильно дискредитировал (кризисы, две мировые войны и множество региональных, ядерная бомбардировка Хиросимы  и другие мерзости), предпочитают использовать бессодержательные с научной точки зрения словосочетания: «современная экономика», «рыночная экономика» и др. По существу же произошла варварская реставрация капитализма, где доминирует частная собственность, но только в ухудшенном варианте. Классический капитализм предполагает увеличение капитала (это его цель), а в российской модели большая часть полученной стоимости «стерилизуется» и вывозится за границу или проедается на непроизводительное, а часто паразитическое потребление. Большая часть отраслей и территориальных подсистем (сел, деревень, малых, средних городов) обескровливается и угасает. А контроль над остальной частью, представляющей интерес для  «мирового рынка» («экономика трубы»), переходит под внешнее управление. Это касается не только сырьевых компаний, но и торговых сетей (почти все они зарегистрированы в офшорах) и банковской системы.
В 2000-е годы благодаря притоку нефтедолларов в этот диагноз не хотелось верить. На целые две пятилетки возникла вредная иллюзия, что можно почти ничего конкурентоспособного не производить, но довольно много потреблять. Структура экономики Новосибирской области близка к средней по России. Для нее характерна такая структурная аномалия:  трансакционный сектор (деятельность, связанная с переходом права собственности — торговля, операции с финансами, ценными бумагами, недвижимостью...) почти вдвое превышает реальный сектор экономики (сельское хозяйство, промышленность, транспорт, строительство, связь...). Или вид деятельности  «операции с недвижимостью»  дает вклад в ВРП в четыре раза больше, чем сельское хозяйство — отрасль, которая кормит страну, сохраняет село и всю корневую основу государства. Отчего такой абсурд? Оттого, что с помощью законодательства в Россию внедрены такие нормы и правила. Частный пример: нотариальная доверенность на управление квартирой стоит примерно 2700 рублей, из которых только 500 рублей идет государству (в виде госпошлины), а остальное — конторе. На изготовление этой бумаги  (один лист формата А4)  помощник нотариуса вместе с нотариусом тратят не более получаса и очень мало умственных и физических усилий — процедура стандартная. За эти деньги возле дачных участков можно купить машину аккуратно нарубленных дров («газель») с доставкой и разгрузкой. Чтобы выполнить эту работу, нужно: купить у лесничего билет на право вырубки, выехать за 200 километров в Тогучинский район (ближе уже не выписывают — все вырублено), напилить чурки и порубить на поленья, загрузить в машину, вернуться в Новосибирск, ждать, пока купят, довезти до дачи и разгрузить. За вычетом всех затрат (машина, бензин, оплата  билета, непредвиденные расходы) вряд ли у этого предпринимателя останется «прибыли» больше, чем 500 рублей, только на еду. И это за два дня (как минимум) тяжелого труда и полученного морального вреда от общения с разнообразными контролерами в обществе, в лесу и на дорогах. Из этого примера видно, как складывается (во многом) наш «дутый» ВВП и ВРП и как уничтожается с помощью специально сконструированных правил (институционально) наша страна.
Доля внутренней торговли в структуре ВВП РФ оценивается экспертами около 29% — это несоразмерно много.  Для сравнения: в США, где доходы домохозяйств, следовательно, и покупательная способность населения (в среднем) в 6,5 раза выше, не превышает 16%. В Китае этот показатель — 9%. Такая рыночная экономика похожа на «бумажного тигра», как говорят китайцы, или на домик Наф-Нафа из сказки про волка и поросят — стоит до первого серьезного ветра.
В знаменитой книге Николаса Талеба «Черный лебедь» есть метафора, которая называется «Индюшка и день Благодарения». Индюшку откармливают по специальной технологии 90 дней. Каждый день добрый человек чистит ей клетку, наливает воды и подсыпает зерна в кормушку. Индюшка думает, что так будет вечно. Но вот наступает «День Благодарения». В США это главный праздник года — четвертый четверг ноября. В этот день американцы благодарят Господа за то, что когда-то он спас  их нацию от гибели и снизошел на землю в виде дождя после двух лет засухи. А для индюшки происходит нечто неожиданное: за семейным столом поедают почему-то исключительно индейку, запеченную в духовке.
В России «день благодарения» пришелся на 2013 год. Высшая точка под названием Пик Потребления была достигнута, и начался печальный спуск на землю. Кстати, «пик Коммунизма» — высочайшую горную вершину СССР,  таджикские товарищи переименовали во что-то им более родное и близкое. В этом году все без исключения субъекты Федерации Сибирского федерального округа (включая такого стабильного бюджетного донора, как Красноярский край) получили серьезный дефицит своих консолидированных бюджетов. Все регионы залезли в долги к коммерческим банкам, чему в немалой степени способствовало служебное усердие по исполнению так называемых «майских указов». В этом же году вступило в действие законодательство о «консолидированных группах налогоплательщиков», которое позволило вертикально-интегрированным компаниям еще более легко и непринужденно выводить финансовые ресурсы из регионов в неизвестном направлении. Наконец,  реформа Академии наук, которая сильно затронула Новосибирскую область, тоже стартовала в 2013 году. То есть стагнация, депрессия и спад начались в нашей стране до  Крыма-Донбасса-Сирии-санкций.
В Новосибирской области существовала хорошая традиция отмечать юбилейные даты фундаментальными изданиями — юбилейными статистическими сборниками, энциклопедиями и монографиями историко-экономического и др. характера. Этому способствовало наличие в регионе крупных научных школ (историков, экономистов, политологов, социологов), способных выполнить такие работы на высоком уровне. А также поддержка (финансовая, организационная) этих инициатив со стороны руководителей региона: В. П. Мухи, В. А. Толоконского, В. А. Юрченко, В. Ф. Городецкого. В последний раз такая работа была выполнена пять лет назад к 75-летнему юбилею области. К настоящему юбилею по неизвестным автору причинам подобная работа не выполнялась. Поэтому динамические ряды показателей, хронология и аналитические материалы, посвященные развитию области, заканчиваются 2011 годом.
Ниже приведен список этих изданий. Они позволят любому заинтересованному человеку (практическому работнику, ученому, педагогу, журналисту, студенту и др.) проследить эволюцию развития Новосибирска и Новосибирской области по огромному спектру вопросов, не пускаясь самостоятельно в «археологические изыскания» в период от «царя Гороха».  Все это уже сделано квалифицированными специалистами, систематизировано и издано в хорошем полиграфическом исполнении. Во всех районных и городских администрациях, а также в библиотеках все эти издания есть, за исключением первого источника (он с грифом ДСП).
Что касается последнего пятилетнего отрезка, который можно охарактеризовать подзаголовком: «Едем с ярмарки», или  «Назад, в эпоху выживания», то об основных наблюдаемых тенденциях можно судить по данным официальной статистики. Часть из них (данные Новосибирскстата) приведены в качестве иллюстраций к данной статье.
По всем наиболее значимым показателям позиции Сибирского федерального округа (и в целом, и в разрезе субъектов Федерации) хуже среднероссийских параметров, чего не было в советский период. Обусловлено это тем, что в рамках проводимой в стране социально-экономической политики почти все преимущества нашего макрорегиона (за исключением районного коэффициента к заработной плате) нивелированы, а недостатки (холод, расстояния, неразвитость инфраструктуры и проч.) остались. Поэтому рост цен на бензин, ГСМ, тепло, электроэнергию гораздо сильнее бьет по Сибири и Дальнему Востоку, чем по более компактным и теплым регионам Юга, Центра России и даже Урала. Здесь деструктивные процессы ускоряются пропорционально холодам и расстояниям, а в сельском хозяйстве - обратно пропорционально плодородию почв (оно у нас ниже в 2—3 раза, чем на Кубани, например).
Новосибирская область выбивается из этого тренда прежде всего по двум показателям — положительному сальдо миграции (в основном за счет приезжих из других регионов СФО и стран ближнего зарубежья) и аномально высокими (по сравнению с соседями) темпами и объемами строительства жилья. По численности населения мы обошли Кемеровскую область (впервые с момента ее возникновения) и, если эта тенденция продолжится, лет через  пять можем выйти на первое место во всем Зауралье, оттеснив на второе место Красноярский край. Бум жилищного строительства связан со многими факторами, в том числе с причинами психологического характера.
Постскриптум. В субботу 16 сентября, когда в Новосибирске официально отмечался и праздновался 80-летний юбилей области (почему-то за 12 дней до «дня рождения») я ехал на машине в Карасук, чтобы поздравить с личным юбилеем моего друга, одного из лучших учителей России, директора технического лицея № 176 Кривушева Сергея Александровича. По бокам от трассы простирались хорошо знакомые безлюдные пейзажи. И вдруг мы увидели нечто необычное и оживленное. Целая мехколонна современной техники (в основном импортной), разбившись на отрезки, сноровисто рыла траншею, распиливала находящиеся в ней металлические трубы, поднимала их на поверхность и складировала в штабели, а канаву закапывали  и тщательно выравнивали поверхность (как будто все так и было изначально). «Что это за трубная экономика?» — спросил я своего попутчика, предпринимателя из Карасука.  «Вытаскивают трубы бывшего межрайонного водовода и сдают на металлолом», — прозвучал ответ.
В 80-е годы прошлого века на территории нашей области был реализован крупный проект по доставке пресной воды из Оби на территорию южных районов (Краснозерский, Кочковский, Доволенский…), где местная вода не очень пригодна для питья, и даже для скота и полива. В силу своего масштаба и высокой целевой эффективности (благородства цели), проект был известен всей стране. Вспомнилась историческая аналогия: когда Римскую империю захватили варвары, они уже через одно поколение утратили многие культурные навыки и ремесла, в том числе технологию выплавки железа. Поэтому для удовлетворения  самых злободневных нужд (изготовление оружия и доспехов) стали выкапывать из земли старые трубы от бань и фонтанов. Для нового «варварства» трубы,  видимо, не понадобятся. Ему уже придумано название — «цифровое общество».  Приказ на форсирование его строительства был отдан глобалистами на Давосском экономическом форуме в текущем году.  С местных трибун (Петербургский, Красноярский, Дальневосточный экономические форумы, ГД РФ и др.) доложили о полном взаимопонимании и готовности к исполнению: «цифре нет альтернативы...».
А. А. Кисельников

Источники:

1. Научный доклад (в пяти томах) «Оценка потенциала и анализ проблем развития Новосибирской области», ДСП, 890 стр., 300 экз. — ИЭиОПП СО РАН, Новосибирский облисполком. При поддержке главы администрации и Совета депутатов области В. П. Мухи, научный руководитель — к.э.н. А. А. Кисельников, координатор — к.э.н. Ю. Г. Ананьин. Новосибирск, 1991 год.
2. Юбилейный статистический сборник «Новосибирской области 70 лет». Новосибирск, 2007, 448 стр., тираж 2500 экз. При поддержке губернатора Новосибирской области В. А. Толоконского. Работа выполнена совместно администрацией области, Новосибирскстатом, Западно-Сибирским книжным издательством. Председатель редакционного совета В. А. Юрченко, заместитель — А. А. Кисельников, члены совета — 
Н. В. Бабушкина, Н. К. Герасимова.
3. «Новосибирская область: 75 лет. Люди — события — факты». — Новосибирск, 2012, Издательский Дом «Историческое наследие Сибири», 640 стр., тираж 1500 экз. Работа выполнена при поддержке губернатора Новосибирской области В. А. Юрченко. Руководитель научно-экспертного совета — член-корр. РАН В. А. Ламин.
4. Энциклопедия «Новосибирск». Новосибирск, 2003, Новосибирское книжное издательство, 1072 стр., тираж 6000 экз. При поддержке мэра Новосибирска В. Ф. Городецкого, председатель научно-экспертного совета — член-корр. РАН В. А. Ламин, координатор проекта — В. Н.Шумилов.
5. «Население Новосибирской области» том 1 (2005), том 2 (2007). Под ред. д-ра экон. наук А. А. Кисельникова. Изд-во СО РАН, Новосибирскстат,  администрация Новосибирской области. При поддержке губернатора НСО В. А. Толоконского.
6. «Население города Новосибирска»: под ред. д-ра экон. наук А. А. Кисельникова. Новосибирскстат, мэрия г. Новосибирска, 2007, 416 стр., тираж 500 экз. При поддержке мэра Новосибирска В. Ф. Городецкого.
 
Просмотров: 442