От торговли к партнерству: как Россия и Китай переходят к совместным производствам

28 августа 2026 года в Новосибирске в рамках «Технопрома» состоялся и Международный форум в сфере образования «Россия – Новосибирск – Китай». Он включал серию мероприятий. Одним из них стал круглый стол, посвященный привлечению инвестиций из КНР в экономику России. Мероприятие, организованное Новосибирским государственным университетом экономики и управления (НИНХ), состояло из трех панельных дискуссий. Первая касалась макротрендов российско-китайских отношений, вторая была посвящена опыту компаний, третья – правовым и финансовым ограничениям и способам их преодоления. Актуальность темы объединила чиновников, депутатов, предпринимателей и юристов для обсуждения организационных, технологических, финансовых и нормативно-правовых аспектов двустороннего сотрудничества

По словам экспертов, рост российско-китайского товарооборота последних лет достиг своих пределов. Логистические, финансовые и структурные ограничения, а также западные санкции и угроза вторичных санкций все чаще оборачиваются ростом издержек для участников внешнеэкономической деятельности. Российский рынок насыщен китайской продукцией, а товарная структура экспорта в КНР остается преимущественно сырьевой. В этих условиях экстенсивная модель роста двусторонней торговли почти себя исчерпала, и на повестку выходит развитие совместного бизнеса, обмен технологиями и открытие экономик для инвестиций.
В рамках круглого стола участники сосредоточились на конкретных барьерах и точках роста: обозначили наиболее привлекательные для инвестиций ниши, где концентрируется основной потенциал, и поделились опытом сохранения баланса интересов сторон.

Стратегический контекст

Открывая мероприятие, ректор Новосибирского государственного университета экономики и управления «НИНХ», председатель Новосибирского регионального отделения Общества российско-китайской дружбы Павел Новгородов подчеркнул, что экономическое взаимодействие двух стран носит стратегический характер, и перспективы заключаются не только в росте товарооборота, но и в создании совместных предприятий и реализации инвестиционных проектов.
– Для того, чтобы сотрудничество выходило на новый качественный уровень, должны совершенствоваться существующие инструменты поддержки и стимулирования совместных проектов. Важно говорить и о подготовке соответствующих кадров, которые смогут сопровождать экономическое взаимодействие наших стран. Многие университеты это понимают и открывают соответствующие программы, в том числе сетевые, с китайскими партнерами. Наш университет – один из таких, – отметил он.
Одним из участников круглого стола стал заместитель генерального секретаря Союза китайских предпринимателей Ван Сяожань. Он рассказал о деятельности объединения, которое имеет отделения в Санкт-Петербурге и на Дальнем Востоке, провело форум в Казани в 2025 году и организовало инвестиционный центр для исследования и публикации инвестиционных проектов, и обратил внимание на то, что организация укрепляет сотрудничество и коммуникацию с сибирским регионом и в ближайшее время собирается обследовать возможности организации инвестиционного центра в Сибири.

Новосибирская область: цифры и площадки

Заместитель министра экономического развития Новосибирской области Анна Винникова напомнила, что минэк региона является уполномоченным органом в сфере внешнеэкономической деятельности, а его задачи – развитие экспорта, импорта и привлечение иностранных инвестиций.
По итогам первого полугодия 2026 года, несмотря на объективные трудности, регион зафиксировал рост по товарообороту и экспорту – около 30 %. Ключевыми направлениями экспорта за 2025 год стали машинное оборудование, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье.
– Что касается сотрудничества с КНР, то это один из стратегических партнеров Российской Федерации и Новосибирской области. Это направление занимает первое место по товарообороту – объему экспорта и импорта среди стран, с которыми взаимодействует наш регион, – уточнила Анна Сергеевна. – Структура экспорта региона в КНР выглядит следующим образом: продовольственные товары – 44,3 %,
машиностроительная продукция – 42,2 %, древесина и целлюлоза – 2,2 %.
Также мы работаем по направлению инвестиций. И самая интересная площадка для инвесторов КНР – это наш флагманский региональный проект – Промышленно-логистический парк. Он позволяет инвесторам выйти на площадку для реализации проектов уже через месяц. Кроме того, в регионе создана особая экономическая зона площадью порядка 700 гектаров с соответствующими преференциями.
В ходе выступления Анна Винникова обратила внимание, что с 2020 по 2026 год проведено шесть выездных бизнес-миссий в КНР, предпринимателями региона заключено более 100 контрактов. В 2025 году правительство НСО совместно с деловыми объединениями открыло представительство на территории КНР – Центр международных проектов, расположенный в «Жемчужине ШОС». Изначально предполагалось, что представительство будет работать только по экспорту, но выявилась значительная потребность в инвестициях, и с 2026 года Центр работает и на поиск инвесторов для обеих сторон. Уже заключено три контракта – два в сфере АПК и один – на поставку продовольственной продукции. 25 компаний выставили свою продукцию в шоуруме.
По словам заместителя министра, на текущий момент с КНР прорабатываются пять крупных стратегических инвестиционных проектов, которые находятся на стадии строительства или запуска: завод по производству холодильников и бытовой техники, производство строительных материалов, предприятие крупноузловой сборки, переработка зерна и автозавод грузового транспорта.

Сильный производитель – партнер, а не жертва

Председатель комитета по малому и среднему предпринимательству, депутат Госдумы РФ Александр Демин сформулировал базовый принцип, от которого зависит будущее экономики: сильный внутренний производитель – не противник иностранного инвестора, а его потенциальный партнер.
– Если у нас пустой рынок и нет собственных компетенций, то мы обречены на зависимость. А если у нас сильный производитель, то иностранный инвестор заходит не для того, чтобы занять пустую нишу, а для того, чтобы встроиться в уже работающую систему, принести технологии и капитал. Именно такие условия нам необходимо создавать, делая рынок привлекательным и предсказуемым для парт-неров, в том числе и из Китая, – заявил депутат.
Александр Демин также подтвердил слова предыдущих выступающих, отметив, что товарооборот России и КНР по итогам первого полугодия вырос на четверть, и Китай стал крупнейшим партнером РФ – это объективная реальность. Однако, по его словам, на определенных сегментах поток товаров из Китая создает серьезное давление на российских производителей, особенно на малый и средний бизнес. И дело не только в цене, но и в том, что условия конкуренции не всегда справедливые. Особенно остро этот вопрос стоит в трансграничной электронной торговле. Предложения по данному направлению уже сформулированы.

Инструменты поддержки: от павильонов до «гуанси»

Говоря о том, как усилить собственные позиции и простимулировать внешнеэкономическую деятельность российских предприятий, ведущий эксперт по работе с экспортерами, представитель новосибирского представительства Российского экспортного центра (РЭЦ) Елена Шевченко обратила внимание на такой инструмент, как российские национальные павильоны за рубежом. Изначально павильоны создавались как совместный проект с Минсельхозом для выставления российской продукции и поиска контактов. Программа успешно развивалась и финансировалась из бюджета РФ, однако на 2026–2028 годы финансирование не предусмотрено.
Тем не менее проект не свернулся: РЭЦ нашел новое решение, и сегодня он превратился из финансируемого российской стороной в инвестиционный проект для китайских операторов. В контур системы входят национальный онлайн-магазин, розничные офлайн-полки и павильоны, объединенные единым знаком «Сделано в России». На сегодняшний день в Китае представлено более 300 точек продаж российской продукции и 8 павильонов. Операторы выбираются на конкурсной основе и вкладываются в развитие сети, при этом бесплатная консультационная поддержка экспортеров сохранена. Китайские операторы помогают проводить промоакции, цель которых – вывод продукции из павильонов на полки китайских магазинов.
– Если вы планируете установить взаимоотношения с китайскими компаниями для реализации собственных целей и каких-то экспортных проектов, смысл обращаться к нам, в РЭЦ, есть, – добавила Елена Юрьевна. – Ведь цель работы Центра – сделать проекты более исполнимыми, понятными для обеих сторон и предсказуемыми с точки зрения рисков.
Свою помощь в развитии отношений с китайскими партнерами предлагает и Российско-Азиатский союз промышленников и предпринимателей (РАСПП). Руководитель регионального отделения РАСПП Ольга Лисиенко описала роль объединения через понятие «гуанси» – неформальных связей, лежащих в основе китайской деловой культуры:
– РАСПП и является тем самым гуанси между российскими и китайскими предпринимателями.
Среди позитивных изменений, отмеченных в выступлении, – достижение договоренности по экспорту свинины в Китай: за последние годы объем экспорта вырос практически в два раза. Изменилась структура импорта из Китая: если раньше преобладали товары народного потребления, то теперь Россия покупает машинное оборудование, транспорт, компоненты и перерабатывающее оборудование. Несырьевой экспорт за последний год вырос на 18 %, в том числе за счет продукции АПК и ПО, которое адаптируется и продается в Китае, помогая российским компаниям выходить на китайские маркетплейсы.
По мнению Ольги Лисиенко, в настоящее время наблюдается фундаментальный сдвиг модели экономики – от сырьевой к совместным высокотехнологичным производствам.
– Китайский бизнес рассматривает Россию не только как продовольственную базу, но и как площадку для локализации собственных производств – прежде всего из-за логистических издержек и для участия в программах госзакупок. Одним из ключевых направлений взаимодействия становится ИИ, – подчеркнула она и обратила внимание на то, что РАСПП разработало программу проверки партнеров, адаптации проектов и финансовые решения для прохождения платежей по «зеленым коридорам».

Логистика: коридор один – условия разные

Эксперт из Благовещенска, директор компании «Транс Порт Терминал» Роман Мешков описал ситуацию на российско-китайском транспортном коридоре как растущий, но проблемный организм. Российский перевозчик находится в неравных условиях с китайским из-за разницы в регулировании.
– Если говорить о нашей китайской кооперации, я бы отметил, что мы одновременно и кооперируемся, и конкурируем. Мы создаем интересные совместные проекты, в ходе реализации которых растем. Но проблема в том, что российский перевозчик находится в абсолютно неравных условиях с китайским. Почему? Регуляторика разная.
Речь, по его словам, идет не о том, что китайские партнеры «плохие» – они работают так, как диктует рынок. Но для устойчивости коридора необходим паритет условий и одинаковая ответственность перевозчиков обеих стран.
Китайские перевозчики, чтобы попасть в электронную очередь, просто покупают машины – на одного водителя приходится четыре машины, и они используют их как билет. А российский перевозчик с двузначными ставками лизинга купить такое количество автомобилей просто не может.
– Дальше – контроль: китайская машина с нарушениями может проходить весогабаритные рамки и камеры штрафов, а для российских штрафы доходят до 500 тысяч рублей. То есть налицо неконкурентные преимущества, из-за которых такая конкурентная борьба и появляется, – привел он конкретные примеры.
Также он обозначил и еще одну проблему, связанную не только с нехваткой транспортных средств и возможностей их приобрести, но и с нехваткой самих водителей.
– Водитель – профессия стареющая. Мы сейчас совместно с Минтрансом России и рядом организаций делаем первый беспилотный проект в России – по беспилотным перевозкам опасных грузов в Амурской области, – уточнил эксперт.

Пилотная площадка

Заместитель председателя новосибирского регионального отделения Общества российско-китайской дружбы (ОРКД) по экономическому взаимодействию Валерий Исмаилов рассказал об инициативе, направленной в Госдуму как предложение по развитию российско-китайской промышленной кооперации с возможным пилотным проектом в Новосибирске. Суть инициативы – переход от простой торговли к созданию совместных производств на территории РФ, что особенно актуально для Сибири, где развита логистика, складская инфраструктура, есть доступ к сырью и потенциал для промышленной переработки.
Пилотный проект поддержан одним из оптово-распределительных центров – «РусАгроМаркет». По словам выступающего, площадки в Новосибирске могут рассматриваться как узлы новой модели сотрудничества: производство, переработка, хранение, сертификация, экспортная подготовка и движение продукции как на российский, так и на зарубежный рынок.
– Ключевая идея проста: если российская сторона обладает территорией, ресурсами, логистикой и рынком, то добавленная стоимость должна максимально оставаться в России. Китайский партнер заходит не как покупатель или поставщик, а как инвестор, технологический партнер и участник долгосрочной промышленной кооперации. Мы говорим о модели взаимной выгоды: Китай получает надежную производственно-сырьевую базу и долгосрочные проекты, а Россия – инвестиции, технологии, рабочие места и развитие региональной экономики, – заключил он.

Опыт компаний: долгие переговоры и конкретные проекты

Особый интерес участников круглого стола вызвали и выступления непосредственных участников успешных бизнес-коммуникаций из Новосибирска, которые делились своим опытом сотрудничества с представителями КНР и с удовольствием отвечали на вопросы.
Вице-президент «Опоры России», координатор региональных отделений по СФО и ДВФО, генеральный директор АО «Новосибирскхлебопродукт» Сергей Соколов поделился десятилетним опытом работы на китайском рынке и обозначил ключевую особенность взаимодействия с китайскими партнерами:
– Особенность работы с китайцами, которую отмечают все предприниматели, в том, что мы долго-долго договариваемся, казалось бы, уже все чаи перепили, но полгода переговоров еще впереди. Кого-то это отпугивает, но такова их культура – сначала надо установить «химию в отношениях», а потом уже про деньги, – улыбаясь, первое, о чем он сказал. – Начинали работать с китайцами, проживающими в приграничных территориях. Сейчас география сотрудничества гораздо шире. Надо сказать, что не сильно-то мы им нужны были. На сегодняшний день при такой скромной территории Китай производит 710 млн тонн зерновой продукции. Ему не хватает около 20 млн тонн, которые он и берет в мире. А потому втиснуться в эти 20 млн – это большое искусство. Мы этим и занимаемся.
В 2024 году компания зарегистрировала в Китае муку под торговой маркой «Дима из Сибири» – с использованием имени и фотографии сына руководителя и в цветовой гамме, адаптированной под китайский рынок. Она тут же зашла на полки магазинов и электронные торговые площадки.
По словам Сергея Львовича, в 2025 году компания поставила в Китай порядка 300 тысяч тонн мукомольной, масличной и зерновой продукции. Ключевыми клиентами стали предприятия малого и среднего бизнеса – если с ними есть та взаимность, о которой шла речь выше, то работать можно долго. С трейдерами работать сложнее. Важную роль играет партийная организация: важно не просто найти человека, а чтобы у него была соответствующая партийная рекомендация. Но это то, что касается Китая. Во Вьетнаме и Индонезии, например, совершенно другая культура, и там важны, в первую очередь, брокеры.
Среди инвестиционных инициатив, которые могут быть интересны сибирским коллегам, Сергей Соколов назвал производство кормовой муки на территории СФО (вопрос остался в подписании протокола к межправсоглашению), производство рапсового масла (СФО обеспечивает около 70 % экспорта рапсового масла всей России, и китайские партнеры заинтересованы в локализации производства для получения транспортных субсидий), а также совместный проект с госкорпорацией «Байдехуан» по глубокой переработке пшеницы на территории Китая из российской муки. Выступающий подчеркнул важность участия в выставках: «Китай – это про общение. РЭЦ серьезно помогает в субсидировании строительства павильонов».
Своим опытом поделилась и заместитель генерального директора по ВЭД АО «Тион Умный микроклимат» Евгения Макарова. Подробно рассказав о компании, созданной в 2006 году и работающей в сфере вентиляции, обеззараживания и мониторинга микроклимата, имеющей на сегодняшний день три производственные площадки в Китае, она рекомендовала тщательно изучать потенциальных партнеров: посещать выставки, проверять репутацию, документы, производственные площадки, текучесть кадров и обязательно поддерживать личный контакт, чтобы исключить подмену информации. Среди сложностей она назвала санкционные риски, проблемы с оплатами, логистику, стагнацию российского рынка, длительные сроки сертификации и применение «Честного знака». При этом компания планирует и дальше использовать китайские фабрики как каналы поставок.
Представитель клуба экспортеров Новосибирской области и Клуба молодых промышленников Анастасия Горбулицкая на примере завода светодиодной продукции описала путь развития предприятия совместно с Китаем и барьеры, с которыми столкнулась компания. Платежи, логистические ограничения (даже несмотря на статус Новосибирска как крупного транспортного хаба), пересмотр ввозных и вывозных пошлин – все это актуальные проблемы. Стандарты и сертификация, по ее словам, – «боль российского МСП». Решением в конкретном случае стала закупка измерительного оборудования, аккредитованного в РФ, которое разместилось у китайского партнера, – теперь все опытные образцы сразу проходят испытания по российским стандартам.
Анастасия Горбулицкая также затронула правовые риски: около 50 % участников клуба промышленников и предпринимателей готовы работать с Китаем и заинтересованы в иностранных инвестициях, но многих останавливает страх нарушения их прав на интеллектуальную собственность на территории КНР. Сложная международная судебная практика требует совместной разработки прозрачных для обеих стран инструментов защиты.

Правовое поле: договоры, арбитраж и венчур

Заведующий кафедрой Новосибирского национального исследовательского государственного университета Валерий Лисица обозначил проблемы правового регулирования иностранных инвестиций, которые носят межотраслевой характер и существуют на стыке международного права и российского законодательства, когда приходится применять нормы разного права.
Представитель Харбинской арбитражной комиссии рассказал о законе об арбитраже в Китае и отдельно остановился на работе комиссии в сфере правового обслуживания, связанного с Россией. В обсуждении также прозвучала тема развития венчурного инвестирования в России и Китае: страны имели общую историю развития, но затем каждая пошла своим путем. Была проведена параллель между торговыми
войнами США с Китаем и санкциями, принимаемыми в отношении России.
Практикующий юрист Евгения Бондаренко рассмотрела инвестиционную тему с практической стороны, отметив разницу между российскими и китайскими инвесторами. По ее словам, в части научных разработок и их фиксации России нужно «быстрее бежать». Прежде чем вступать в отношения с китайскими инвесторами, необходимо продумать инвестиционную модель и ожидаемый результат.
Подводя некоторые итоги прошедшего мероприятия, хочется отметить, что оно стало площадкой для выработки детальных рекомендаций и инициатив, в том числе законодательного характера. Участники круглого стола затрагивали темы, от проработки которых во многом зависит будущее российской экономики: как перейти от сырьевой модели к совместным производствам с высокой добавленной стоимостью, как обеспечить паритет интересов сторон, защитить интеллектуальную собственность и выстроить устойчивые институты двустороннего сотрудничества. И, судя по всему, Новосибирская область претендует на роль одного из ключевых узлов этой новой модели.

Юлия Цыганкова